行政復(fù)議決定書

樂政復(fù)決〔2023〕13號

申請人：程某。

被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局

住所地：南樂縣倉頡路116號。

法定代表人：劉曉靜，該局局長。

申請人對被申請人因?qū)ζ渫对V立案與否未予以告知不服，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。本機(jī)關(guān)于2023年5月22日依法受理后，向被申請人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書。被申請人在答復(fù)期內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人申請稱：因南樂縣**糧油店銷售給申請人的涉案產(chǎn)品存在違法情形等，申請人為了維護(hù)自身合法權(quán)益通過中國郵政掛號信向被申請人郵寄舉報(bào)投訴（履職申請），要求被申請人對該違法產(chǎn)品及經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證、予以定性等內(nèi)容。《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十九條“投訴人或者被投訴人對調(diào)解人員提出回避申請的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解，并作出是否回避的決定”。依據(jù)上述規(guī)定申請人作為投訴人在投訴決定受理后依法享有回避權(quán)。而作為投訴人行使回避權(quán)的前提首先是滿足投訴人的知情權(quán)（投訴是否受理）。被申請人收到申請人的履職申請時(shí)，就已經(jīng)明知申請人有效送達(dá)方式，但事實(shí)上至今申請人亦沒有以任何方式收到申請人在法定期限內(nèi)對申請人履行投訴是否受理的法定告知職責(zé)，故應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。

被申請人答復(fù)稱：被申請人于2023年4月8日接到申請人的《舉報(bào)投訴履職申請》信件，因南樂縣**糧油店在拼多多平臺售賣自家加工的辣椒醬、香油、芝麻醬、芝麻鹽涉嫌商品標(biāo)簽一事，自2023年3月21日以來，已有全國各地31份投訴、舉報(bào)；市長熱線、縣長熱線及信箱各1件；國家信訪件2件。我單位于2023年3月23日立案調(diào)查，同時(shí)當(dāng)事人南樂縣**糧油店已向我單位聲明不接受調(diào)解配合調(diào)查處理（見聲明），于4月12日制作《投訴終止調(diào)解決定書》。我單位執(zhí)法人員于4月11日、13日多次用辦公電話（0393-62015)與投訴人程浩源聯(lián)系均無人接聽，也沒有接到回復(fù)電話。所以我單位無法與投訴人進(jìn)行溝通并告知當(dāng)事人案件處理進(jìn)展情況和送達(dá)《投訴終止調(diào)解決定書》文號為：樂市場監(jiān)管（2023）第CG5-27號?，F(xiàn)此案已調(diào)查處理終結(jié)，詳情請申請人登錄《國家企業(yè)信用信息公式系統(tǒng)》進(jìn)行查詢。

 經(jīng)查:申請人2023年4月2日以中國郵政掛號信的方式向被申請人南樂縣市場監(jiān)管局提出《舉報(bào)投訴履職申請》，郵寄地址：南樂縣倉頡西路116號，2023年4月5日由投遞員彭某送達(dá)，收發(fā)室簽收。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：郵件單號XA****信件的狀態(tài)等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人寄出的《舉報(bào)投訴履職申請》于2023年4月5日郵寄送達(dá)被申請人處，但被申請人在法定期限內(nèi)對申請人的《舉報(bào)投訴履職申請》沒有及時(shí)作出是否立案未履行法定職責(zé)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第三款之規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：

責(zé)令被申請人在收到本決定書15日內(nèi)依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》履行法定職責(zé)并告知申請人。

申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                                           2023年7月22日