辦理結果：A

是否同意對外公開：是

 樂政文〔2021〕21號   簽發(fā)人：王淑娟

南樂縣人民政府

關于對市八屆人大四次會議第209號議案的

答    復

張瑞軍等十位代表：

您提出的關于“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進鄉(xiāng)村振興”的議案收悉。經(jīng)相關部門研究，現(xiàn)答復如下：

一、進一步推進土地流轉機制改革。今年以來我縣農(nóng)村承包地“三權分置”進一步加快，全縣累計土地流轉23.8萬畝，土地托管6.43萬畝。下一步我們將不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮所有權、承包權、經(jīng)營權的各自功能和整體效用，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局。深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關系等問題，充分維護農(nóng)戶承包地的各項權能。完善土地經(jīng)營權流轉市場，健全土地流轉規(guī)范管理制度，探索更多放活土地經(jīng)營權的有效途徑，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

我縣加大政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社利用流轉土地發(fā)展食用菌、中藥材、山藥等特色種植業(yè)。目前，共流轉土地9600余畝，發(fā)展了食用菌、山藥、雪桃、木耳特色蔬菜等十幾個農(nóng)產(chǎn)品種類。進一步完善了流轉合同相關手續(xù)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉合同文本，規(guī)范流轉合同格式，對原有流轉合同重新逐項審查核實，并進行完善到位。

二、不斷提升培育品牌力度。近年來我縣加快構建“樂”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，全國一村一品示范村達到4個，培育古寺郎胡蘿卜、淼富草莓等農(nóng)業(yè)品牌69個，其中河南省知名農(nóng)業(yè)品牌4個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品22個，8個綠色食品已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審。木倫河成功入選河南省首批10家綠色食品業(yè)轉型升級重點企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)“區(qū)域公共品牌”建設和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作已經(jīng)政府常務會議同意，現(xiàn)正在進行公開招標。

（一）加大電商培訓力度。不斷提高從業(yè)人員業(yè)務技能，培育本地電商人才，不斷提高電商操作技能應用水平。充分發(fā)揮好電商培訓的真實作用，進行“三”篩選。一是從傳統(tǒng)企業(yè)中篩選出來一批適合干電商的人；二是從南樂本地農(nóng)戶中篩選出一批有志向干電商的人；三是從殘疾人群中篩選一批有能力干電商的人，進行精準化培訓，穩(wěn)扎穩(wěn)打，培訓一批真本事電商人才。

（二）舉辦線上線下活動。通過農(nóng)產(chǎn)品線上、線下推廣活動，以及利用微信、抖音、快手等新媒體傳播途徑加大對縣域公共品牌的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟附加值和市場競爭力。每月舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷活動、不定期組織縣長直播活動，利用各種渠道和平臺組織企業(yè)積極參加，提高南樂農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品牌的知名度。

（三）落實好一系列電商激勵政策。積極幫助電商企業(yè)與貧困鄉(xiāng)村對接，設立扶貧專賣店、電商扶貧館。擴大覆蓋面，提高上線交易次數(shù)，引導貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村產(chǎn)品拓展網(wǎng)絡銷售范圍、提升網(wǎng)絡銷售實效。同時，推動電商企業(yè)與貧困鄉(xiāng)村建立對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品貨源信息，建立利益聯(lián)結機制。

三、加快培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我縣依托自身特色，深入開發(fā)旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有3A級旅游景區(qū)1處（倉頡陵文化旅游景區(qū)）、國家級水利風景區(qū)（馬頰河國家濕地公園）、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村5個（梁村鄉(xiāng)史官村、張莊，元村鎮(zhèn)元村，西邵鄉(xiāng)李崇疃村、寨里）、金牌農(nóng)家樂1家（西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位3家(城關鎮(zhèn)郭莊燈籠、寺莊鄉(xiāng)岳紅昌民俗博物館、西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、河南省旅游扶貧示范戶2家）（寺莊鄉(xiāng)岳紅昌民俗博物館、西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、精品旅游線路5條（紅色教育游、人文景觀游、農(nóng)業(yè)采摘游、自然風光游和工業(yè)體驗游），其中農(nóng)業(yè)采摘游就是圍繞特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃的線路。

紅色教育游線路上的景點有投資近千萬元打造的濮陽第一黨支部紀念館，已于2020年7月對外免費開放；千口鎮(zhèn)黨委秉承高標準建設了“武聯(lián)防”黨性黨風黨紀教育基地。目前，千口鎮(zhèn)張莊集紅色展館已建成，鬼子炮樓、抗戰(zhàn)地道和防御古城墻等抗戰(zhàn)時期舊風貌修復工程正在緊張建設。另外，我縣濮陽市第一個基層黨組織發(fā)源地、武聯(lián)防發(fā)源地、中共直南特委第一個抗日武裝四支隊發(fā)源地等文物保護單位正在積極申請省級文物保護單位。

四、不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。待我縣農(nóng)業(yè)“區(qū)域公共品牌”建設和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作開展后，將授權企業(yè)開設南樂縣天貓原產(chǎn)地官方旗艦店，陳列、推廣、銷售我縣所有優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，縣政府對其進行指導和管理。主要一下三個方面加以推進，一是對接阿里巴巴等電商平臺，啟動對我縣的招商和培育，為企業(yè)和農(nóng)戶開設網(wǎng)店提供指導、運營、業(yè)務拓展等專業(yè)電商培訓。二是對接盒馬鮮生、大潤發(fā)、天貓超市、天貓農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)等電商業(yè)務平臺來我縣考察，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品進行原產(chǎn)地直供。三是舉辦線上線下招商會，推動我縣生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶或商家，與淘寶、天貓平臺上的行業(yè)大賣家、網(wǎng)紅達人等通過阿里平臺進行對接，擴寬銷售渠道。

在今后的工作，我們將根據(jù)您提出的寶貴意見，進一步完善措施，努力促進建議成果轉化，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

                           2021年7月13日

（聯(lián)系人：薛洪濤   聯(lián)系電話：13839283329）