樂政〔2020〕6號 南樂縣人民政府關(guān)于印發(fā)南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案的通知
樂政〔2020〕6號?
南樂縣人民政府
關(guān)于印發(fā)南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目
國有土地上房屋征收補償方案
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為進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境，完善城市功能，根據(jù)南樂縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，南樂縣人民政府決定實施供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合南樂縣縣城建設(shè)總體規(guī)劃及該建設(shè)項目的實際情況，制定本征收補償方案。
一、征收主體與被征收人 ?
（一）征收主體
南樂縣人民政府為房屋征收主體。南樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為房屋征收部門，委托南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目推進(jìn)組為征收實施單位，具體負(fù)責(zé)房屋征收與補償工作。
（二）被征收人
征收范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人為被征收人。
二、征收范圍
征收范圍為南樂縣城開元路以東、興華路以南、土產(chǎn)步行街以西、昌州路以北。被征收人544戶，征收房屋建筑面積92388.72平方米，收回國有土地使用權(quán)面積約103.16畝。
三、征收對象和補償內(nèi)容
（一）征收對象
征收對象為征收范圍內(nèi)的房屋及其他地上附著物；征收范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)依法收回。
（二）補償內(nèi)容
1．被征收房屋及其他附著物價值的補償；
2．因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
3．因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
（三）具有下列情形之一的，不予補償
1．此次征收范圍公布后，在征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途的；
2．被確認(rèn)為違法建筑的；
3．道路、廣場等公共場所及設(shè)施。
四、征收時間
按照南樂縣人民政府發(fā)布的房屋征收公告確定的征收期限為準(zhǔn)。
五、被征收房屋、土地權(quán)屬、用途和面積確認(rèn)
（一）權(quán)屬確認(rèn)
被征收房屋權(quán)屬以《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》或者其他合法批準(zhǔn)文件、司法文書載明的為準(zhǔn)；被征收人不能提供相關(guān)證件、手續(xù)或者證件、手續(xù)記載與實際不符的，由主管單位出具證明；因歷史原因長期使用國有土地、房屋的，在按照有關(guān)規(guī)定繳納土地差價款及其他相關(guān)稅費后，視同享有國有土地使用權(quán)；權(quán)屬有爭議的，由主管單位協(xié)調(diào)解決。
（二）面積確認(rèn)
1．國有土地上房屋占地及建筑面積，以《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》或者其他合法批準(zhǔn)文件、司法文書載明的為準(zhǔn)；無相關(guān)證件、手續(xù)或因其他原因致使證件記載內(nèi)容與實際現(xiàn)狀不符的，由縣自然資源、住建及相關(guān)部門進(jìn)行入戶實測，測量以現(xiàn)狀外主墻四址為準(zhǔn)。
2．道路、廣場、坑塘、公共設(shè)施占地不計占地及建筑面積，只對地上附著物進(jìn)行價值評估，以貨幣形式給予補償。
（三）房屋用途界定
被征收房屋的用途以《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》、《規(guī)劃建設(shè)許可證》或其他合法批準(zhǔn)文件、司法文書載明的為準(zhǔn)。
（四）其他界定
被征收房屋之外的其他地上附著物權(quán)屬、面積及數(shù)量以征收部門與被征收人共同核實的結(jié)果為準(zhǔn)。
在征收安置補償過程中出現(xiàn)的個性問題，由主管單位在征收補償方案原則框架范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
六、征收補償與安置
被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補償。
（一）住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)被征收人使用土地面積按照1:0.73的比例調(diào)換安置房，并將被征收房屋（含裝修）根據(jù)評估價值按照安置房成本價（2000元/㎡）調(diào)換安置房。
胡同按照主房一層間數(shù)每間補償3平方米安置房（土地使用權(quán)證記載面積已包括胡同土地面積、或已按占地補償?shù)某猓?。因歷史原因胡同已被占用的，可以選擇以現(xiàn)狀為準(zhǔn)而不享受補償；也可選擇去除胡同占用面積，享受每間3平方米安置房的補償，二者任選一種。
被征收房屋為獨院二層及二層以上樓房（二層房屋最低處≥2.2米，不含彩鋼房等附著物）的，另根據(jù)二層建筑面積按照1:0.4補償安置房面積。
可調(diào)換建筑面積低于被征收人土地使用權(quán)面積的，按被征收人土地使用權(quán)面積進(jìn)行調(diào)換。
其他附著物進(jìn)行價值評估，以貨幣形式給予補償。
2．被征收人在享有國有土地使用權(quán)的土地上未建設(shè)房屋的，根據(jù)被征收人土地使用權(quán)面積按1:0.73的比例調(diào)換安置房。另按照同面積鄰居所建的主房一層間數(shù)，每間補償3平方米安置房（土地使用權(quán)證記載面積已包括胡同土地面積、或已按占地補償?shù)某猓?/font>。被征收人在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂《征收補償協(xié)議》的，可以享受相應(yīng)的獎勵政策。
3．多戶聯(lián)體單元樓按被征收房屋建筑面積（含公攤面積）1:1.12的比例調(diào)換安置房，裝修部分由評估機構(gòu)進(jìn)行價值評估，按新建安置房的成本價折算安置房調(diào)換面積。另按設(shè)計戶型臥室間數(shù)，每間臥室補償3平方米安置房。其他地上建筑物及附著物進(jìn)行價值評估，以貨幣形式給予補償。
（二）臨街門面房產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1．臨街門面房應(yīng)符合下列條件
（1）臨興華路、開元路、昌州路、土產(chǎn)步行街，并用于商業(yè)經(jīng)營的一、二層房屋；
（2）具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；
（3）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營業(yè)地點為被征收房屋，且正在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（4）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。
2．臨街一層門面房按照建筑面積1:1.1的比例調(diào)換新建一層臨街門面房，臨街二層按照建筑面積1:1的比例調(diào)換新建二層臨街門面房。
3．臨街門面房屋面積按照原建筑設(shè)計的房屋建筑面積計算，自行增加的部分不按照臨街門面房進(jìn)行補償。
4．臨街門面房屋室內(nèi)外裝飾裝修、臨街三層及以上建筑和其他附著物由評估機構(gòu)進(jìn)行價值評估，以貨幣形式給予補償。
（三）貨幣補償
1．被征收房屋為住宅的，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)計算出的可調(diào)換建筑面積乘以征收時新建住宅樓房市場平均價格（4400元/平方米）計算貨幣補償數(shù)額。??
2．被征收房屋為臨街門面房的，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)計算出的可調(diào)換建筑面積乘以征收時新建臨街門面房市場平均價格，興華路10110元/㎡，開元路6475元/㎡，昌州路6979.5元/㎡，長樂南街（土產(chǎn)步行街西側(cè)）7989元/㎡，計算貨幣補償數(shù)額。
3．被征收人在同一宗土地上，既有住宅房屋，又有臨街門面房的，分別按照住宅房屋和臨街門面房貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)計算貨幣補償金額，一并補償。
4．選擇貨幣補償后，被征收人不再參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（四）被征收人為行政機關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)的被征收房屋，由征收實施單位與被征收人根據(jù)本方案協(xié)商確定征收補償，報南樂縣人民政府批準(zhǔn)。
七、搬遷費、臨時安置費及停產(chǎn)停業(yè)損失
（一）搬遷費
1．搬遷費每戶2000元。
2．屬于臨街門面房的，每兩間按一戶計算；實有一間的按一戶計算；實有三——四間的按兩戶計算；實有五間的按三戶計算（只限一層）。
3．單位及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的搬遷補助，根據(jù)評估機構(gòu)的評估金額，給予貨幣補償。
4．搬遷費直接支付給被征收人。
（二）臨時安置費
1．被征收人對被征收住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自行解決過度周轉(zhuǎn)用房，給予每戶每月1000元的臨時安置費，一年一付；安置房交付后，另外再支付兩個月裝修期臨時安置費。
2．因征收人原因?qū)е卵悠诮桓栋仓梅康?，?yīng)支付被征收人臨時安置費至安置房交付后兩個月時止。
3．選擇貨幣補償?shù)?，不再支付臨時安置費。
（三）停產(chǎn)停業(yè)損失
1．停產(chǎn)停業(yè)損失費。臨街商業(yè)門面房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)由承擔(dān)評估工作的有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限自簽訂《征收補償協(xié)議》之日起至新建臨街門面房交付時止。
2．在本次征收范圍確定并公告后，將閑置房屋用于生產(chǎn)或經(jīng)營的，不予補償停產(chǎn)停業(yè)損失。
3．選擇貨幣補償?shù)?，不再支付停產(chǎn)停業(yè)損失。
（四）搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失，在被征收人交付被征收房屋后30個工作日內(nèi)支付。
八、獎勵
（一）搬遷獎勵
被征收人在規(guī)定期限的第1—3日搬遷完畢經(jīng)驗收合格，獎勵現(xiàn)金10000元；在規(guī)定期限的第4—6日搬遷完畢經(jīng)驗收合格，獎勵現(xiàn)金5000元。超過第6日搬遷的將不再享受該項獎勵。
（二）選擇貨幣補償?shù)莫剟?/font>
1．住宅房屋。
被征收人在規(guī)定期限的第1—3日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵房屋評估價值8%的現(xiàn)金；在規(guī)定期限的第4—6日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵房屋評估價值4%的現(xiàn)金。
2．臨街門面房。
被征收人在規(guī)定期限的第1—3日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，按照一層臨街門面房應(yīng)調(diào)換新建臨街門面房建筑面積，給予每平方米260元獎勵；在規(guī)定期限的第 4—6日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，按照一層臨街門面房應(yīng)調(diào)換新建臨街門面房建筑面積，給予每平方米160元獎勵。
（三）選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獎勵
1．住宅房屋。
（1）優(yōu)先選房獎勵。
安置房不設(shè)樓層差價。被征收人按照本方案九（一）確定的順序依次選房。排號在前的，可以在安置房范圍內(nèi)優(yōu)先選擇樓層和戶型。
（2）調(diào)換面積獎勵。
被征收人在規(guī)定期限的第1—3日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵可調(diào)換安置房面積的5%；在規(guī)定期限的第4—6日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵可調(diào)換安置房面積的3%。
2．臨街門面房。
（1）優(yōu)先選房獎勵。
新建臨街門面房在同一地段不設(shè)地段差價，不設(shè)戶型差價。被征收人按照本方案九（二）確定的順序依次選房。
（2）調(diào)換面積獎勵。
被征收人在規(guī)定期限的第1—3日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵可調(diào)換一層臨街門面房面積的5%；在規(guī)定期限的第4—6日簽訂《征收補償協(xié)議》、騰空并交付房屋，獎勵可調(diào)換一層臨街門面房面積的3%。臨街二層及以上不再獎勵。
（四）被征收人選擇部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分房屋貨幣補償?shù)?，只享受房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獎勵。
（五）搬遷獎勵、貨幣補償獎勵，在被征收人交付被征收房屋后30個工作日內(nèi)支付。調(diào)換面積獎勵在被征收人選房結(jié)算時予以兌現(xiàn)。
九、選房與結(jié)算方式
（一）住宅房屋
1．安置房。
安置房為在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的樓房。
安置房安裝防盜外門、塑鋼窗；通水、通電、通暖；預(yù)留有線、網(wǎng)線接口；安置房的具體戶型以規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案為準(zhǔn)。
2．選房原則與順序。
被征收人應(yīng)按照與可調(diào)換建筑面積相近原則選擇安置房，可調(diào)換兩套以上安置房的合并計算建筑面積。
選房序號按被征收人簽訂《征收補償協(xié)議》序號和房屋交付驗收序號的平均值確定；選房序號較小的，優(yōu)先選房；選房序號相同的，簽訂《征收補償協(xié)議》序號在先的優(yōu)先選房。每輪選房只限一套（含地下室）。
3．結(jié)算方式。
安置房按照統(tǒng)一價格結(jié)算，無樓層、地段、位置差價。被征收人選擇的安置房建筑面積與被征收人可調(diào)換建筑面積不一致的，按照以下方式結(jié)算：
（1）被征收人選擇的安置房面積高出可調(diào)換建筑面積在10㎡（含10㎡）以下的部分，按成本價結(jié)算；高出可調(diào)換建筑面積在10㎡以上20㎡（含20㎡）以下的部分，按征收時新建安置房市場平均價格每平方米4400元結(jié)算；高出可調(diào)換建筑面積在20㎡以上的部分，按市場價結(jié)算。
（2）被征收人選擇的安置房面積低于可調(diào)換建筑面積的部分，按征收時同類新建安置房市場平均價格，給予貨幣補償。
4．住房保障。
在房屋征收范圍確定之日，被征收房屋為被征收人唯一住宅房屋（其父母子女名下也無住房），且可調(diào)換安置房建筑面積低于設(shè)計最小戶型的，可調(diào)換一套最小面積戶型的安置房，超過可調(diào)換建筑面積的部分，按成本價進(jìn)行結(jié)算。
（二）臨街門面房
1．新建臨街門面房按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)。
2．選房原則與順序。
被征收人應(yīng)按照與被征收房屋位置相近的原則，選擇新建臨街門面房。
原臨街門面房臨興華路的，優(yōu)先在臨興華路地段選擇新建門面房；原臨街門面房臨開元路的，優(yōu)先在臨開元路地段選擇新建門面房；原臨街門面房臨昌州路的，優(yōu)先在臨昌州路地段選擇新建門面房；原臨街門面房臨土產(chǎn)步行街的，優(yōu)先在臨土產(chǎn)步行街地段選擇新建門面房。
被征收房屋為臨街門面房的被征收人，根據(jù)原臨街門面房所在地段，按照簽訂《征收補償協(xié)議》序號及交付被征收房屋驗收序號的平均值，確定選房序號；選房序號較小的，優(yōu)先選房；選房序號相同的，簽訂《征收補償協(xié)議》在先的優(yōu)先選房。
3．結(jié)算方式。
被征收人選擇的新建臨街門面房面積與可調(diào)換建筑面積不一致的，按照以下方式結(jié)算：
（1）被征收人選擇的新建臨街門面房超出可調(diào)換建筑面積10㎡（含10㎡）以下的部分，按征收時臨街門面房市場平均價格興華路10110元/㎡，開元路6475元/㎡，昌州路6979.5元/㎡，長樂南街（土產(chǎn)步行街西側(cè)）7989元/㎡結(jié)算；高出可調(diào)換建筑面積10㎡以上的部分，按市場價結(jié)算。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)未補足差額部分的，視為放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（2）被征收人選擇的新建臨街門面房低于可調(diào)換建筑面積的部分，按征收時臨街門面房市場平均價格興華路10110元/㎡，開元路6475元/㎡，昌州路6979.5元/㎡，長樂南街（土產(chǎn)步行街西側(cè)）7989元/㎡補償被征收人。
（三）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋價值差額部分，在選房時據(jù)實結(jié)算。
（四）貨幣補償款、其他地上附著物補償費在被征收人交付被征收房屋后30個工作日內(nèi)支付。
十、《征收補償協(xié)議》的簽訂
（一）《征收補償協(xié)議》簽訂的當(dāng)事人為房屋征收部門和被征收人。
（二）被征收人可以委托代理人，代理人需憑被征收人的合法委托手續(xù)簽訂《征收補償協(xié)議》。
（三）被征收房屋涉及抵押的被征收人在簽訂《征收補償協(xié)議》時，未提前清償或者變更抵押的，征收部門依法將該房屋或者補償款向公證機關(guān)辦理公證提存。
（四）被征收房屋用于租賃或承包經(jīng)營的，由被征收人自行解決相關(guān)問題。
（五）被征收人簽訂《征收補償協(xié)議》時，應(yīng)將被征收房屋的《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》、《宅基地使用權(quán)證》等相關(guān)證件及手續(xù)一并交回，由相關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。
（六）被征收人持有《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》的，在辦證繳納稅費時享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。無權(quán)屬證或原權(quán)屬證登記主體與被征收人不一致的，在辦理權(quán)屬登記時應(yīng)依法繳納相關(guān)稅費。
（七）已繳納過天然氣、暖氣、有線電視、電話、寬帶等配套設(shè)施初裝費的，在遷入安置房時，被征收人不再繳納；未繳納的，被征收人在遷入安置房時，應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。
?十一、爭議的解決
（一）在征收補償實施過程中，被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，由出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面提出復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，書面告知復(fù)核評估申請人。
被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向濮陽市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)，但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用、復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。
（二）征收部門與被征收人在征收補償方案確定的征收期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報請南樂縣人民政府依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出征收補償決定。被征收人對征收補償決定不服的，可以自接到征收補償決定之日起60日內(nèi)依法向濮陽市人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
（三）《征收補償協(xié)議》簽訂后，一方當(dāng)事人不履行《征收補償協(xié)議》約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
（四）南樂縣人民政府對被征收人作出征收補償決定后，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)既不搬遷拆除，又不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟的，依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
十二、本方案由南樂縣供銷社暨印刷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目推進(jìn)組負(fù)責(zé)解釋。
十三、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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