南樂縣林業(yè)局“雙隨機一公開”工作細則?

為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，全面推行“兩隨機、一公開”（通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開）工作機制，按照市、縣文件精神，結(jié)合林業(yè)局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指

導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞林業(yè)中心工作和縣委、縣政府安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作機制，加強事中事后監(jiān)管，切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

二、基本原則

（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“兩隨機”抽查依法有序進行。

（二）公正高效。堅持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。

（三）公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。

（四）協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。

三、主要任務(wù)

（一）建立“兩隨機、一公開”工作機制。結(jié)合我局實際，建立健全相關(guān)制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，全面推行“兩隨機、一公開”工作機制。

（二）建立完善名錄庫。按照要求，建立統(tǒng)計被檢單位和個人名錄庫和林業(yè)行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。

（三）制定隨機抽查事項清單。對照行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”。隨機抽查事項清單要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的修改修訂和工作實際情況進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公開。

（四）合理確定抽查比例、頻次和方式。在保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，合理確定年度抽查的比例、頻次和方式，杜絕過度檢查。對投訴舉報多或者嚴重違法違紀等情況的單位或個人，要加大檢查力度。

（五）全面公開監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進行全流程公開，接受社會監(jiān)督。

（六）注重結(jié)果運用。建立健全被檢單位或個人誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入被檢主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲戒力度，形成有效震懾，增強被檢主體守法的自覺性。

四、實施步驟

組織實施。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，制定工作方案、建立被檢主體和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫、制定隨機抽查事項清單。將對年度抽查比例、頻次和方式及對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和結(jié)果進行全流程公示。建立完善管理對象市場監(jiān)管信息平臺，將隨機抽查結(jié)果納入被檢主體的社會信用記錄。