濮陽市政府信息主動(dòng)公開制度
第一條??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《條例》規(guī)定和《濮陽市政府信息公開辦法》(濮政〔2011〕81號(hào))要求,制定本制度。
第二條??行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序主動(dòng)公開政府信息,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
第三條??行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第四條??市、縣(區(qū))人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本制度第三條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息:
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面
1.政府規(guī)章、各行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;
3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等;
4.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面
1.影響公眾人身財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情以及其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
2.扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)者保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;
3.征收或者征用土地、房屋拆遷相關(guān)政策及實(shí)施情況;
4.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
5.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況;
6.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
7.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
8.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1.政府財(cái)政預(yù)算、決算;
2.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
3.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況。
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面
1.各級(jí)政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況;
2.公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。
第五條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本制度第三條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第六條??下列政府信息,不予公開:
(一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業(yè)秘密的;
(三)屬于個(gè)人隱私的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
第七條??行政機(jī)關(guān)在公開政府信息以前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第八條??屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及上級(jí)的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時(shí)更新。
第十條??行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
第十二條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在檔案館、公共圖書館和行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場所,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。
第十三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞發(fā)布制度,指定新聞發(fā)言人。對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息,應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會(huì)公開。
第十四條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本制度執(zhí)行。